Перейти к содержанию

Управленческая Мысль в Эпоху Средневековья Реферат

Управленческая Мысль в Эпоху Средневековья Реферат.rar
Закачек 3650
Средняя скорость 5386 Kb/s
Скачать

Во время классического средневековья развитие общественной мысли также было подвержено большому влиянию католической Церкви. В частности, значительное влияние на управленческую мысль в средние века оказывала каноническая доктрина, разработанная церковными юристами, которые были интерпретаторами церковного права. Канониками были истолкованы и экономические вопросы, в большинстве случаев с позиции античных традиций, взглядов Аристотеля. Но основным значением все-таки обладали классовые интересы феодалов, специфичные мотивы самой церкви, которая требовала социальных привилегий.

Сделать вывод об управленческих взглядах каноников можно благодаря «Своду канонического права», который был составлен в середине XII в. монахом Грацианом. Согласно мнению каноников идеалом для тех, кто хочет исполнять нормы церковного права, является общая собственность. Одновременно они считали, что частная собственность нужна для того, чтобы наказывать общество за «людское жестокосердие».

Классическое объяснение канонической доктрины было дано Фомой Аквинским (1225 или 1226—1274) — итальянским монахом, аристократом по происхождению, который был объявлен церковью святым в 1323 году. Фома Аквинский создал известный трактат «Сумма теологии», который стал так называемой «энциклопедией католицизма». Основой политических, экономических и управленческих взглядов Фомы Аквинского были труды Аристотеля, но им также был развит и ряд собственных положений. Фома Аквинский боролся за централизацию власти, обосновывая это тем, что главным во Вселенной является Бог, в теле доминирует сердце, и даже у пчел есть царица. В особенности он подчеркивал тот факт, что короли должны подчиняться Папе Римскому.

В работе Фомы Аквинского «О правлении владык» человек рассматривается, в первую очередь, как существо общественное, при этом общество понимается органистическим образом. Фома Аквинский рассматривает общественное целое в виде иерархии, где каждое сословие выполняет соответствующие обязанности. Физическим трудом занимается большая часть людей, умственным — меньшая. Духовными пастырями общества являются служители церкви. Государство рассматривалось Фомой Аквинским как божественное установление, основная цель которого заключается в содействии общему благу, в поддержке мира и порядка в обществе, чтобы члены общества вели себя добродетельно и пр.

Фома выделял пять форм устройства государства, лучшей из которых, по его мнению, была монархия. Тем не менее, если монарх превращался в тирана, то общество, считал Фома, может выступить против него и свергнуть, несмотря на то, что власть обладает божественным источником. Также Фома признает право общества на выступление против главы государства лишь в том случае, если его правление противоречит церковным интересам.

Одной из значительных проблем, привлекающих внимание светских авторов, являлся вопрос о происхождении крепостничества. Данная проблема рассматривается, в частности, в «Кутюмах Бовуази» — сборнике обычаев средневекового французского права, которые использовались в основном на северо-востоке Франции в провинции Бовези. Данный сборник был написан французским юристом Филиппом де Бомануаром в 1282 году.

Бомануар рассматривал идею объединения Франции под властью одного монарха, который являлся бы единственным и действительным господином для своих подданных. В то же время он поддерживал стремления к освобождению крепостных крестьян (сервов), полагая, что их зависимое крепостное положение является великим злом. Он напоминал своим соотечественникам, что «вначале все люди были свободны. так как всякий знает, что мы (христиане) все происходим от одного отца и от одной матери».

В сочинении Бомануара описан правовой статус суверена и суверенной власти на уровне королевства и на нижестоящих ступенях феодальной лестницы. Так же имеется характеристика статуса городских коммун, главных вариантов фиксации крепостной зависимости и имущественных прав, юрисдикции судов, а также положения об обязанностях бальи, адвоката, судьи и прочих участников разрешения правовых конфликтов. [6]

Вопрос о истоках крепостничества затронут и в известном «Саксонском зерцале», старейшем правовом сборнике Германии, который составлен судьей Эйке фон Репковом в 1221-1225 гг. По задумке писателя, он должен был быть «зеркальным» отражением права Саксонии.

Во многих положениях «Саксонского зерцало» описаны правовые обязанности короля, князей, графов и всех должностных лиц, которые должны творить добро для своих подданных, обеспечивать для них мир, благосостояние и справедливость, безусловно соответственно понятиям того периода.

Одним из основных элементов подобного понимания права у Эйке фон Репкова являлось принципиальное отклонение любой несвободы. Данная позиция выводится им из положений Библии о том, что Бог сотворил всех людей по своему образу и подобию, равно свободными, при этом бедный человек так же близок к Богу, как и богатый. В противовес другим авторам, которые выводили из «воли божьей» неравенство сословий, Эйкем были опровергнуты некоторые распространенные в XII-XIII вв. «оправдания» собственности на людей. Он утверждал, что человек принадлежит Богу и что если человека присвоит себе кто-то другой, то он поступит против воли Бога. Эйке писал, что его ум «не может понять того, что кто-либо должен быть в собственности другого». Из всего этого им был сделан вывод о том, что «крепостная зависимость имеет своим источником принуждение, и плен, и несправедливое насилие, что с древних времен выводится из неправедного обычая и теперь хотят возвести в право».

Мнение о том, что человек по природе своей является свободным, Эйке фон Репков отражает в ряде положений «Саксонского зерцала», которые направлены, в первую очередь, на ограничение крепостного права, несомненно желая воспрепятствовать правовому закреплению крепостничества. [2]

Во время классического средневековья были попытки теоретически истолковать монополию феодалов на землю. В XI—XIII вв. была произведена опись феодальных обычаев, в которой четко сформулированы претензии феодалов. Самостоятельное крестьянское землевладение было исключено. Крепостной крестьянин владел лишь мансом (тяглым наделом).

В то же время было сформировано достаточно ясное понимание содержания крепостничества. Во Франции сервом являлся крестьянин, который держал тяглый надел, уплачивавший формарьяж (свадебную пошлину), произвольную талью (поместный сбор), повиновавшийся «праву мертвой руки», поместным баналитетам (запрещениям выполнять некоторые виды хозяйственной деятельности), сеньориальной юрисдикции.

Закон запрещал захватывать церковные земли, которые принадлежали светским владельцам, последние благодаря данному факту были освобождены от всех лежащих на них служб в ущерб государственным интересам.

Данное определение включало достаточно значительные моменты, которые характеризуют крепостничество. Предусматривалось, что серв имеет право только использовать землю, и обязательно тяглу, у его имущества не было юридической гарантии, он не мог передать его без выкупа по наследству. Серв должен был перемалывать зерно на мельницах, которые принадлежат его господину, печь хлеб в печах, которые принадлежали феодалу, давить виноград на господских прессах. Во всех перечисленных случаях серв терял часть собственной продукции. В подобной трактовке серважа Бомануаром раскрывалось все бесправие крепостных.

В XI—XIII вв. поместная политика феодалов стала более разносторонней. В особенности усердствовали монастыри, которые стали крупными центрами феодальной эксплуатации.

В поместьях составлялась опись тяглых наделов и повинностей крепостных. В монастырских поместьях (манорах) Англии XIII в. подобные описи (экстенты) были массовым явлением, они представляли собой юридические документы крепостничества, вилланства. Для новых поколений крепостных данные регламенты являлись «седой стариной», к которой был непререкаемый авторитет. Они допускали бесправие, представляя собой фактор эксплуатации, организации производства. Одновременно многие повинности были переданы на усмотрение лорда.

Поместная управленческая мысль обладала натурально-хозяйственными чертами. Пусть английские лорды и продавали хлеб, овес, ячмень, овечью шерсть, но в организации производства они были ориентированы на натуральное хозяйство. Ими взимались различные натуральные оброки, да и виды барщины были весьма разнообразны. Таким образом манор самообеспечивался разнообразием продукции, в том числе и изделиями из железа.

В XIV—XV вв. во всей Западной Европе можно было наблюдать массовый переход от барщинной к оброчной системе. Пропали некоторые элементы личного крепостничества. Появилась проблема более полного использования поземельной зависимости и преимуществ феодального поместья.

Своеобразие управленческой мысли западного средневековья проявлялось также и в социально-экономической политике королей. Она основывалась на сеньориальной системе и подчинялась ей. Выросла экономическая роль государства. Хозяйственное законодательство королей, герцогов и князей стало играть существенную роль в развитии феодальной экономики. Были предприняты хозяйственные реформы, вызванные противоречиями феодального режима. На первый взгляд кажется, что королевская политика была бессистемной, потому что сводилась к эпизодическому вмешательству в хозяйственную жизнь, которое часто было вредоносно для нее.

Тем не менее, в этом хаосе мер и приказаний можно проследить определенную закономерность. Фискальные повинности являлись экономической необходимостью, так как присутствие финансовой базы было обязательным условием самого существования централизованного государства. Запреты горожанам на владение экипажами или ношение одежды, отороченной горностаем, представляли собой стремление защитить монополию феодалов на предметы роскоши и социальные привилегии.

С конца XI в. в западноевропейских городах начался экономический подъем. Это привнесло много новых моментов в развитие управленческой мысли, в которой случился так называемый переворот. Впервые управленческая мысль была освобождена в значительной степени от натурально-хозяйственной ориентации, был признан приоритет товарного производства. Образование городов в новом качестве привело к разработке специальной отрасли права — городского права, в котором предметом забот в большей части статей была мировая торговля, реализовываемая на территории западноевропейских городов.

В XII—XIII вв. развернулись «коммунальные революции» под флагом свободы. Образовались коммуны в Италии, Франции, Нидерландах, вольные и имперские города Германии. В Германии получил популярность принцип, согласно которому «городской воздух делает свободным человека», прожившего один год и один день на городской территории.

В ходе «коммунальных революций» были сформированы ремесленные цехи, которые также внесли новые моменты в управленческую мысль средневековья. Благодаря им были возрождены общинные традиции, основным пунктом цеховой системы стало «равное участие каждого ее члена в пользовании всеми обеспеченными за цехом привилегиями и доходами». Но данные традиции действовали лишь среди мастеров. Ученики и подмастерья были в подчинении у хозяев мастерских. Цеховой эгалитаризм породил сложную регламентацию производства и сбыта, ученичества и найма подмастерьев. Принцип принудительного членства применялся неукоснительно. Первоначально цехи вели борьбу с крепостничеством, но в XIV-XV вв. они не принимают крепостных крестьян в свой состав. Вместе с тем эгалитаризм был непоследовательным. С середины XIV в. проявляются прокапиталистические тенденции (в ярмарочной торговле, эксплуатации «вечных подмастерьев» и т. д.).

Юридическим закреплением успехов горожан в борьбе с феодалами за свою самостоятельность стало так называемое магдебургское право, сложившееся в одноименном немецком городе в XIII в. Особое место в нем занимали нормы, регулировавшие торговлю и ремесла, деятельность цехов и купеческих гильдий, порядок налогообложения. Магдебургское право предоставляло городу самоуправление и собственный суд, право земельной собственности и освобождение от большей части феодальных повинностей. Затем — с XIV в. — оно было воспринято многими городами Восточной Германии, Восточной Пруссии, Силезии, Чехии, Венгрии, Польши и Литвы, а позже — с XVI в. — распространилось в Галиции и Белоруссии.

Специфические вопросы организации товарного производства мало освещались в источниках по истории управленческой мысли западного средневековья. Правда, велись поиски справедливой цены, но это не означало научного анализа товарного производства. Сказывалось давление натурального хозяйства.

Исключением был «Трактат о происхождении, природе, юридическом основании и изменении денег», написанный (видимо, позже 1360) во Франции Никола Оремом (Оресмом). В этой работе анализировалось происхождение денег и утверждалось, что они возникли в результате соглашения людей, когда обнаружились неудобства прямого товарообмена. В качестве денег стали функционировать золото и серебро, поскольку они при малом объеме содержат большую стоимость, к тому же они транспортабельны.

Сохранились сведения и об управленческих идеях, содержавшихся в различного рода ересях, авторами которых были представители народных масс. Распространение ересей было неизбежным, поскольку католическая церковь стояла на страже феодального режима, оправдывая феодальную эксплуатацию. Конечно, ереси были весьма разнородны, но неизменно содержали антифеодальный элемент. Более отчетливо социально-экономические чаяния народных масс отразились в требованиях крестьянских восстаний.

Восстание английских крестьян под руководством кровельщика Уота Тайлера (1381) особенно примечательно тем, что были выдвинуты две программы антифеодального характера. Майл-Эндская программа, представленная королю Ричарду II, предусматривала отмену крепостничества, барщины и установление земельной ренты в 4 пенса с акра. К этому добавлялось провозглашение свободы торговли и амнистирование повстанцев. Смитфилдская программа была выдвинута крестьянами Кента и не ставила задачи ликвидации крепостничества (поскольку они были лично свободными). Зато она требовала раздела церковных земель, возврата деревням общинных земель (захваченных лордами), уравнения сословий в правах, отмены «рабочего законодательства».

На фоне идеологической борьбы различных классов и сословий в Западной Европе продолжали выходить трактаты в стиле полицейского управления, но одновременно зарождалось свободолюбивое цивилизованное предпринимательство.

Полученный в рабовладельческий период управленческий опыт помог справиться с управлением более сложными организациями, сделать эти организации более сильными и более устойчивыми. Пример мощной устойчивой организации продемонстрировала Римская империя (просуществовала до 1453 года). Строгая организация армии – римских легионов, возглавляемых генералами и офицерами; четкая структура армии, спланированная, дисциплинированная; развитый институт губернаторов завоеванных территорий. Губернаторы на местах отвечали за производство, общественный и политический порядок, сбор налогов и дани, строительство дорог к Риму, организацию набора в армию и т. д.

В средние века феодализма лишь в малых масштабах и мелких группах добровольно объединившихся людей с помощью божественного права и громоздкой военно-бюрократической организации были достигнуты строгий порядок, власть, дисциплина, субординация, чередование физических и интеллектуальных трудовых задач, тщательная их организация в течение дня. В этот период были выработаны относительно простые по структуре, но устойчивые по характеру организации. В частности, иерархическая система христианской церкви, которая существует успешно до настоящего времени. Современные военные организации тоже во многих отношениях похожи на организации древнего Рима.

Серия организационных и технологических инноваций освободила труд для более высоких целей, повысила продуктивность хозяйства. И уже в этот период были отмечены серьезные предпосылки того, что коллективно спланированная и упорядоченная повседневная работа более эффективна, чем сотрудничество принуждения. В этот период заложены основы технологии и науки, значительно увеличилась добыча пищи, энергии и ряда других материальных благ. Одними из первых попытались оформить идеи управления обществом ранние социалисты-утописты Томас Мор и Томмазо Кампанелла в своих гениальных, по своей сути, романах «Утопия» и «Город солнца». Золотая книга, столь же полезная, как забавная, о наилучшем устройстве и новом острове Утопии написана и издана во Фландрии в 1516 году. Она подвергает жесточайшему осуждению порядки в Англии начала 16 века и выдвигает множество идей по совершенствованию управления обществом, якобы внедренных на острове Утопия. Обработка земли осуществляется в стране Утопия всеми гражданами в порядке трудовой повинности, артелями по 40 человек в каждой, во главе которых стоят поставленные городом Мужчина и Женщина. Весь продукт своего производства сдают в город, за исключением необходимого им самим. Каждая семья занимается каким-то одним видом ремесла, каждый утопиец как бы прикреплен к какому-то виду труда, за выполнением которого следят определенные должностные лица. Рабочий день хорошо организован, продолжается всего 6 часов, а все люди живут в полном достатке. Т. Мор пытается организационным путем преодолеть и сложнейший вопрос о выполнении неприятных работ. Он предлагает равное, активное участие мужчин и женщин в общественном производстве, полностью перестраивая общественный быт и воспитание детей. Утопия имеет и оригинальную систему государственного устройства. Каждые 30 семейств избирают должностное лицо – филарха, 10 филархов – одного протофиларха. Филархи на общественном собрании избирают тайным голосованием князя государства, который, опираясь на сенат, составленный из должностных лиц, избираемых народом, и правит Утопией, занимаясь не только одним административными делами, но и составлением хозяйственного плана и учетом всех произведенных продуктов.

В «Городе солнца», написанном в 1602 году (почти на сто лет позже) в тюрьме, монах-доминиканец Томмазо Кампанелла пошел дальше. Он использовал достижения научно-технического прогресса для решения управленческих проблем в фантастическом городе-крепости. Все защитники города принимают участие в Большом совете жителей республики, который и намечает высшие должностные посты. Избрав их, простые граждане республики передоверяют своим избранникам все дела управления. Во главе Города Солнца стоит лицо, одновременно являющееся и наиболее ученым человеком в ее республике и ее первым священником. Гог правит, опираясь на трех своих высших советников, именуемых Любовью, Могуществом и Мудростью. Каждый из них ведает отдельной отраслью управления: Любовь – всем, что относится к продолжению рода граждан; Могущество – всем, что имеет отношение к войнам и охране государства; Мудрость ведает воспитанием и образованием. Гог и три его помощника вершат все дела и следят за исправным течением хозяйственной жизни.

Под началом Мудрости находятся такие должностные лица, как Грамматик, Логик, Физик, Медик, Этик, Экономист и т. д. Под началом Любви – Заведующий деторождением, Воспитатель, Заведующий одеждой, Агроном, Скотовод и т. п. Под началом Могущества – Стратег, Кузнечных дел мастер, Начальник арсенала и т. п. Сам Гог возглавляет Совет из 13 высших должностных лиц, который пополняется новыми членами путем кооптации. Т. е. Государство Кампанеллы – это теократия особого вида, похожая на структуру монашеского ордена.

Производство и распределение организовано приблизительно так же, как и в Утопии. Сельскохозяйственным и ремесленным производством занимаются все под надзором должностных лиц в течение 4–часового рабочего дня. Есть в Городе и люди, которые путем нововведений пытаются сократить рабочий день, увеличив производительность труда. Особые должностные лица из пожилых граждан несут заботу о формировании новых семей, наборе пар для получения здорового и красивого потомства (в частности ученых сочетают с женщинами живыми, бойкими и красивыми).

Кампанелла выдвигает радикальное требование общественного воспитания детей после вскармливания младенцев, передавая их на попечение особых начальников и начальниц, которые и ведают их воспитанием и обучением.

Можно по-разному относиться к утопическим идеям великих социалистов (хотя многие из них актуальны и сегодня), но по крайней мере с одним выводом нельзя не согласиться: дальнейшее развитие организационно-экономического поведения связано с повышением веса, роли, авторитета науки и техники.


Статьи по теме